索??引??號 11370800493950919N/2020-52989 公開方式 主動公開
發布機構 濟寧市人民政府國有資產監督管理委員會 組配分類 數字圖文解讀
成文日期 2020-05-20 ? ?
【文件解讀】關于對濟國資〔2020〕32號《濟寧市市管企業國資監管提示函工作規則》和
《濟寧市市管企業國資監管通報工作規則》的解讀說明


信息來源:濟寧市人民政府國有資產監督管理委員會 瀏覽次數: 字體:[ ]

 

 

結合貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(國資委令第37號,以下簡稱37號令)和《山東省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(魯國資監督字[2019]10號),為進一步增強企業違規經營投資責任追究工作的可操作性,按照省國資委要求,市國資委研究起草了《濟寧市市管企業國資監管提示函工作規則》和《濟寧市市管企業國資監管通報工作規則》?,F將文件解讀說明如下:

一、出臺背景和過程

2020年4月14日,省國資委印發《山東省省屬企業國資監管提示函工作規則》和《山東省省屬企業國資監管通報工作規則》(魯國資監督〔2020〕1號),市領導傅明先、林紅玉、于永生、張國洲等同志分別作出批示,要求參照省國資委做法制定我市市管企業相關工作規則。為此,綜合科參照國務院國資委和市國資委做法,起草了《濟寧市市管企業國資監管提示函工作規則》和《濟寧市市管企業國資監管通報工作規則》。

制定提示函和通報工作規則主要出于以下三個方面的考慮:一是貫徹以管資本為主加強國有資產監管要求,形成以管資本為主的國有資產監管體制的具體舉措?!秶鴦赵簢Y委關于以管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見》明確提出,要打造事前制度規范、事中跟蹤監控、事后監督問責的完整工作鏈條。提示函突出事前和事中監管,旨在抓早抓小、預防為主、警示為先;通報強化事后監督問責,重在發揮警示教育和懲戒震懾作用。兩個規則將進一步推動國資監管工作融入日常、抓在平常、形成常態。二是完善責任追究制度體系的現實要求。此前,我們還起草了《濟寧市市管企業違規經營投資責任追究辦法(試行)》,對違規經營投資責任追究的線索處置、稽查調查、責任追究等做出了明確規定。但責任追究是手段不是目的,提示函和通報分別處于責任追究的“前端”和“后端”,通過發現和警示企業存在的問題及風險并強化整改落實,進而推動企業實現高質量發展。這兩個規則將豐富和完善責任追究制度體系。三是通過制定規則對提示和通報工作流程和標準進行規范,實現有章可循、規范一致,將進一步提高國資監管工作制度化、規范化水平。同時,兩個規則明確了國資委和企業之間、國資委內設機構之間、企業內部職能部門之間的相關職責和工作流程,對加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監管體系具有十分重要意義。

二、兩個規則的主要內容

《提示函規則》明確市國資委將對市管企業存在的傾向性、苗頭性風險和問題進行提示,要求企業針對提示函事項積極采取措施做好風險防控和整改落實工作,完善關鍵環節和重點領域的管控制度,強化內控體系有效執行,確保風險可控在控,整改工作落實落地。共17條:第一至四條分別是制定目的、適用范圍、適用情形等;第五條規定提示函在市國資委內部的啟動流程;第六至十二條明確了提示函在市管企業的運用,包括落實整改責任,制定工作方案,強化落實整改,完善內控制度、辦畢上報等;第十三至十五條明確了提示函辦理結果在委內的運用;第十六條、第十七條規定了解釋權和施行日期。

《通報規則》明確市國資委將對市管企業已經發生的典型性、普遍性或重大違規問題和資產損失事件進行通報,要求被通報企業對通報事項及時傳達部署,認真制定和執行整改工作方案,并對相關責任人嚴肅問責;其他企業要對通報事項舉一反三,主動開展對照檢查,發現類似問題做好相關整改落實工作。共19條:第一至四條分別是制定目的、適用范圍、適用情形等;第五條規定通報在市國資委內部的啟動流程;第六至十四條明確了通報在市管企業的運用,包括傳達部署,落實整改責任,制定工作方案,強化落實整改,完善內控制度、責任追究、辦畢上報等;第十五至十七條明確了通報辦理結果在委內的運用;第十八條、第十九條規定了解釋權和施行日期。

 

濟國資〔2020〕32號濟寧市國資委關于印發《濟寧市市管企業國資監管提示函工作規則》和《濟寧市市管企業國資監管通報工作規則》的通知

 


打印 關閉
關聯信息
濟國資〔2020〕61號濟寧市國資委關于印發《濟寧市市管企業違規經營投資問題線索移交及分類...2020-09-29
濟國資〔2020〕32號濟寧市國資委關于印發《濟寧市市管企業國資監管提示函工作規則》和《濟...2020-09-29
【文件解讀】關于對濟國資〔2020〕31號《濟寧市市管企業違規經營投資責任追究實施辦法(試...2020-09-29
濟國資〔2020〕31號濟寧市國資委關于印發《濟寧市市管企業違規經營投資責任追究實施辦法(...2020-09-29
市國資委職責邊界清單2020-09-29

天津快乐十分开奖号