索??引??號 11370800493950919N/2020-52986 公開方式 主動公開
發布機構 濟寧市人民政府國有資產監督管理委員會 組配分類 數字圖文解讀
成文日期 2020-05-20 ? ?
【文件解讀】關于對濟國資〔2020〕31號
《濟寧市市管企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》的解讀說明


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關于對《濟寧市市管企業違規經營投資責任

追究實施辦法(試行)》的解讀說明

 

結合貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(國資委令第37號,以下簡稱37號令)和《山東省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(魯國資監督字[2019]10號),為進一步增強企業違規經營投資責任追究工作的可操作性,按照省國資委要求,市國資委研究起草了《濟寧市市管企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)?,F將文件解讀說明如下:

一、政策依據

起草《辦法》的主要文件依據:

(一)國務院辦公廳《關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》(國辦發〔2016〕63號)

(二)國務院國資委《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(國資委令第37號,以下簡稱37號令)

(三)山東省國資委《山東省省屬企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》(魯國資監督字[2019]10號)

二、主要內容

《辦法》明確了市管企業違規經營投資責任追究的情形、損失認定、處理方式、工作職責和程序等,共八章52條。

第一章:總則。主要規定了責任追究辦法適用主體和責任追究應當遵循的原則;

第二章:責任追究范圍。主要明確了需要進行責任追究的事項、情形;

第三章:資產損失認定。主要對資產損失程度劃分標準、資產損失金額及影響的認定依據作出規定;

第四章:責任認定。主要是根據工作職責劃分為直接責任、主管責任和領導責任;

第五章:責任追究處理。主要包括對違規經營人員的處理方式、加重或減輕處理的情形;

第六章:責任追究工作職責。主要是市國資委、市管企業責任追究職責進行劃分、明確責任追究工作人員紀律責任等;

第七章:責任追究工作程序。主要明確了責任追究程序和內容;

第八章:附則。主要規定了對市管企業、各縣(市、區)制定相關制度的要求,明確了參照使用的范圍、辦法的施行時間等。

三、補充完善的內容

與國務院國資委37號令和省國資委實施辦法相比,《辦法》重點調整完善了以下內容:

(一)適用范圍

37號令適用于國務院國資委代表國務院履行出資人職責的國家出資企業,不包括中央其他部門、單位代表國家履行出資人職責的企業。省國資委實施辦法適用于省屬企業,不僅包括省國資委履行出資人職責的企業,還包括省直其他部門、單位履行出資人職責的企業。本《辦法》適用于市國資委監管的市管國有企業。

(二)重新劃分了資產損失程度標準

國務院國資委37號令確定資產損失金額在500萬元以下的為一般資產損失,500萬元以上5000萬元以下的為較大資產損失,5000萬元以上的為重大資產損失。省國資委實施辦法確定資產損失金額在300萬元以下的為一般資產損失,300萬元以上3000萬元以下的為較大資產損失,3000萬元以上的為重大資產損失。本《辦法》確定資產損失金額在100萬元以下的為一般資產損失,100萬元以上1000萬元以下的為較大資產損失,1000萬元以上的為重大資產損失。

濟國資〔2020〕31號濟寧市國資委關于印發《濟寧市市管企業違規經營投資責任追究實施辦法(試行)》的通知

 


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